Архив Июль, 2009

2.4. Проведение агитационной деятельности

2.4.1. Гражданам, кандидатам, политическим партиям (коалициям), выдвинувшим кандидата и (или) список кандидатов, инициативным и иным группам по проведению референдума, иным общественным объединениям, общественным организациям должна гарантироваться свобода проведения агитационной деятельности в любых допускаемых законом формах и законными методами в порядке и сроки, предусмотренные законами, в условиях плюрализма мнений, отсутствия цензуры. Всем кандидатам, политическим партиям (коалициям), участвующим в выборах, инициативным и иным группам по проведению референдума должны обеспечиваться равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения своей агитационной кампании, в том числе для изложения своей предвыборной программы (платформы) или позиции по вопросам референдума.
2.4.2. Государственные органы, органы местной власти (органы местного самоуправления), их должностные лица обязаны оказывать содействие в организации и проведении агитационной деятельности кандидатам, политическим партиям, инициативным и иным группам по проведению референдума на равных правовых условиях, предусмотренных законами.
2.4.3. Средства массовой информации призваны информировать население о выборах/референдуме, выдвижении кандидатов (списков кандидатов), их предвыборных программах (платформах), инициативных и иных группах по проведению референдума, о ходе избирательной кампании/кампании референдума, итогах голосования и результатах выборов/референдума, осуществлять свою деятельность в рамках конституции, законов, международных обязательств государства.
2.4.4. В соответствии с законодательством представители средств массовой информации и телекоммуникаций вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечивая гласность и открытость их деятельности; присутствовать при проведении голосования, подсчете голосов избирателей (участников референдума), установлении итогов голосования и результатов выборов/референдума; знакомиться с документами и материалами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов/референдума, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных документов и материалов, передавать их для опубликования в средства массовой информации и телекоммуникаций; присутствовать на публичных агитационных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения.
2.4.5. Лицам и организациям, прямо или косвенно участвующим в агитационной деятельности, запрещено осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять товары (за исключением шарфов, маек кепок и других подобных предметов с изображением символики кандидатов, политических партий (коалиций), оплаченных из избирательного фонда кандидата, политической партии (коалиции), а также безвозмездно или на льготных условиях предоставлять услуги, воздействовать на избирателей (участников референдума), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага, в том числе по итогам голосования. Перечень нарушений условий и порядка проведения кандидатами, политической партией (коалицией), инициативной и иной группой по проведению референдума своей агитационной деятельности, а также участия средств массовой информации в освещении избирательной кампании, являющихся основанием для наступления ответственности, устанавливается законами.
2.4.6. Международные наблюдатели должны выяснить:
какую конкретную помощь государственные органы, органы местной власти (органы местного самоуправления), их должностные лица оказывают кандидатам и политическим партиям (коалициям), инициативным и иным группам по проведению референдума в проведении агитационной деятельности и не свидетельствует ли что-либо об оказании незаконного содействия отдельным кандидатам, политическим партиям, инициативным и иным группам по проведению референдума или наложении ограничений на других кандидатов, политические партии (коалиции), инициативные и иные группы по проведению референдума;
имелись ли реальные, то есть подтвержденные документами, случаи препятствования проведению агитационной деятельности со стороны вышеуказанных органов и должностных лиц или нарушения правил агитационной деятельности со стороны кандидатов, политических партий, инициативных и иных групп по проведению референдума и каковы последствия этих нарушений, принятые меры по их устранению и привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством:
какие меры были приняты в отношении нарушителей правил проведения агитационной деятельности и (или) ее заказчиков.


Нужна спец одежда, костюм рабочий или рабочий халат тогда вам в компанию ООО «Рабочая одежда снаб-сбыт». Подробнее на сайте компании.

2.5. Проведение массовых агитационных мероприятий

2.5.1. Массовые агитационные мероприятия (митинги, демонстрации, шествия и т.п.) должны проводиться в соответствии с заявленными целями, в определенные сроки и в обусловленном месте. Организаторы мероприятий и их участники обязаны соблюдать национальное законодательство, не нарушать общественный порядок, в то же время правоохранительные органы не могут использоваться для выполнения функций по административному политическому противодействию законному проведению массовых агитационных мероприятий.
2.5.2. Желательно, чтобы международные наблюдатели были непосредственными свидетелями проведения массовых агитационных мероприятий и могли убедиться в их массовости и организованности, оценить действия различных участников этих акций (организаторов, избирателей, представителей властей и правоохранительных органов), оценить, насколько указанные мероприятия оказывают положительное или негативное влияние на демократический характер выборов/референдума.

2.6. Распространение агитационной печатной и иной продукции

Оценивая данный вид агитационной деятельности, международные наблюдатели должны обращать внимание на следующее:
реквизиты агитационной печатной и иной (компакт-диски, вымпелы, значки и др.) продукции (заказчик, тираж, дата заказа и издания и т.п.);
сроки изготовления и размещения агитационной продукции;
места (информационные стенды и др.) для расклеивания (вывешивания, размещения) агитационной продукции;
количество наглядной агитации одного кандидата, политической партии (коалиции) по сравнению с другими конкурентами на выборах;
случаи срыва (заклеивания, вымарывания, повреждения или уничтожения) печатной агитации;
случаи сохранения наглядной агитации в день голосования (если это запрещено законом).


Компания «Кровельщик» осуществляет Кровельные работы Брянск. Нужна кровля обратись в компанию «Кровельщик». Подробнее по ссылке.

2.7. Агитация на каналах телерадиовещания, распространение агитационных материалов в телекоммуникационной сети коллективного пользования

При оценке агитации на каналах телерадиовещания международные наблюдатели должны учитывать:
количество рекламного времени конкурентов на выборах;
дни, время и продолжительность выхода в эфир;
факты скрытой (косвенной) агитации (распространение информационных материалов, в которых соответствующие лица и организации представлены в выгодном свете);
формы проведения агитации (рекламные ролики, теледебаты и т.д.);
характер агитационной деятельности агитации (справедливый, демократический или агрессивный, оскорбительный).

2.8. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации при проведении агитационной деятельности

2.8.1. Законодательство о выборах и референдумах предоставляет беспрепятственный доступ к средствам массовой информации на основах, свободных от дискриминации или чрезмерно жестких требований к лицензированию отдельных видов информационной деятельности. Сама сущность демократического правления требует, чтобы избиратели (участники референдума) могли сделать осознанный, основанный на информированности выбор. Для этого необходимо, чтобы были представлены все конкурирующие точки зрения, в том числе в государственных средствах массовой информации. При проведении агитационной деятельности не должно допускаться злоупотребление свободой собраний, свободой объединений, свободой слова и свободой массовой информации, в том числе призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению территориальной целостности государства, призывы, направленные на пропаганду войны, террористических, любых иных насильственных действий и возбуждающие социальную, тендерную, расовую, национальную, этническую, религиозную ненависть и вражду.
2.8.2. Средства массовой информации несут особую ответственность за сбалансированное освещение избирательной кампании/кампании референдума. При этом должна быть выработана система гарантий обеспечения всем кандидатам, политическим партиям равного доступа к прессе и электронным средствам. Это предполагает также бесплатное предоставление им эфирного времени и печатной площади в государственных средствах массовой информации для агитационной деятельности.
В то же время важно, каким образом освещается избирательная кампания. Лицо, добивающееся переизбрания, имеет больший доступ к средствам массовой информации в отношении освещения государственных проблем, но при этом не должно использовать преимущества своего должностного положения.
2.8.3. Средствам массовой информации должна быть обеспечена возможность собирать и без затруднений предоставлять объективную информацию и гарантии того, что не будет допускаться произвольное либо дискриминирующее давление или цензура в отношении информационного освещения избирательной кампании/кампании референдума. В свою очередь, средства массовой информации могут разработать и руководствоваться кодексом профессиональной этики журналистов, провозглашающим необходимость распространения точных и сбалансированных сообщений, исправления неправильной информации, четкого разделения распространяемой информации от комментариев, недопущения распространения клеветнических утверждений, уважения права на неприкосновенность личной жизни и на справедливое судебное разбирательство. Международный наблюдатель должен обратить внимание, как производится жеребьевка распределения эфирного времени и печатных площадей между кандидатами.
2.8.4. Международный наблюдатель должен учитывать, что в период избирательной кампании/кампании референдума возрастает интерес средств массовой информации к деятельности избирательных комиссий, в то же время и избирательные комиссии более активно используют средства массовой информации (выступления и разъяснения руководителей избирательных комиссий, видеоклипы и видеозаставки, информационные сообщения и т.п.) для доведения до сведения избирателей беспристрастной информации о выборах/референдуме. В этой связи важно знать, что избирательные комиссии не имеют права вести какую-либо агитацию, они обязаны только информировать избирателей (участников референдума) о назначении выборов/референдума, времени и месте голосования, об образовании избирательных округов, избирательных участков (участков референдума) с указанием их границ и номеров, мест нахождения избирательных комиссий, о кандидатах и списках кандидатов, вопросах, выносимых на референдум, об итогах голосования и результатах выборов/референдума. Представители избирательных комиссий должны также воздерживаться от публичных оценок и прогнозов по поводу выборов/референдума.


Брасовский сырзавод реализует сыр оптом для предпринимателей. Оптовая продажа сыра осуществляется на выгодных условиях. Подробнее по ссылкею

2.9. Недопустимость использования административных или финансовых средств в целях избрания и проведения агитационной деятельности

2.9.1. Избирательное законодательство должно предусматривать, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, а кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. При этом в законах должны быть четкие критерии, которые определяют ограничения использования преимуществ должностного или служебного положения при проведении выборов. К незаконному использованию указанных преимуществ, в частности, может быть отнесено:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты, зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и агитационной деятельности;
бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию (при этом может быть законодательно установлено, что данное положение не распространяется на лиц, пользующихся оказанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране);
проведение сбора подписей в поддержку выдвижения (если такая процедура предусмотрена законами), агитационной деятельности государственными или муниципальными служащими в ходе служебных командировок, оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации и телекоммуникаций в целях проведения сбора подписей или агитационной деятельности.
2.9.2. Вместе с тем законодательство может предусматривать, что соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.


Жительницы Брянска - собираетесь замуж, тогда посетите салон свадебных платьев Брянск. Большой выбор, доступные цены, подробнее по ссылке.

2.10. Организация работы судебных и правоохранительных органов

2.10.1. Поскольку избирательная кампания/кампания референдума законодательно ограничена жесткими временными рамками, суды, другие правоохранительные органы призваны организовать свою работу так, чтобы обеспечить рассмотрение жалоб на нарушения избирательных прав и свобод граждан в соответствии со сроками, установленными национальным законодательством о выборах и референдумах. Для этого между вышеназванными и избирательными органами должно быть налажено основанное на законе деловое взаимодействие.
2.10.2. Международные наблюдатели должны выяснить, каков порядок подачи жалоб; как рассматриваются жалобы в ходе избирательной кампании/кампании референдума и особенно в день голосования; каков порядок опротестования вынесенных решений; существует ли возможность пересмотреть (отменить) результаты выборов/референдума на основе судебных решений.

Раздел 3 - Организация долгосрочного наблюдения

Наблюдение за выборами/референдумом не укладывается в рамки одного дня. Наиболее объективная оценка избирательного процесса (процесса референдума) не может быть сделана на базе наблюдения только непосредственно в день голосования. Поэтому Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств переориентировал свою деятельность на достижение долгосрочного наблюдения за процессом выборов/референдума и не ограничивает это только краткосрочным наблюдением в день выборов/референдума и в непосредственно предшествующие и последующие дни.
Целью долгосрочного наблюдения является приобретение углубленного знания о различных стадиях избирательного/референдумного цикла. Эта более широкая задача требует, чтобы долгосрочный наблюдатель присутствовал в стране в разные периоды избирательной кампании/кампании референдума. Для того чтобы сделать выводы о ходе избирательного процесса/референдума, наблюдатель должен учитывать все периоды: от официального назначения даты проведения выборов /референдума до заключительной стадии выборов/референдума - подсчета голосов, опубликования результатов выборов/референдума и вступления в должность избранного кандидата.

3.1. Организация Миссии наблюдателей от СНГ

3.1.1. Миссию наблюдателей от СНГ организует и координирует Исполнительный комитет СНГ на основании приглашения государства - участника СНГ, в котором проводятся выборы/референдум, и решения Совета глав государств СНГ от 30 мая 2003 года, признавшего необходимым продолжить практику направления наблюдателей от СНГ на выборы и референдумы в государства - участники Содружества Независимых Государств.
3.1.2. Состав Миссии наблюдателей от СНГ формируется Исполнительным комитетом СНГ. Кандидатура Главы Миссии наблюдателей от СНГ согласовывается Советом постоянных полномочных представителей государств - участников СНГ при уставных и других органах Содружества по предложению Исполнительного комитета СНГ.
3.1.3. Финансирование организационно-технического, правового и информационного обеспечения деятельности Миссии наблюдателей от СНГ осуществляется Исполнительным комитетом СНГ за счет средств единого бюджета органов СНГ.
3.1.4. Обеспечение деятельности Миссии наблюдателей от СНГ осуществляется Штабом по обеспечению деятельности наблюдателей от СНГ, состав которого формируется из сотрудников Исполнительного комитета СНГ.

Информация:
ЗАО ПК «Волховец» предлагает двери из массива хорошего качества. Цены доступные, подробнее по ссылке.

3.2. Порядок деятельности Миссии наблюдателей от СНГ

3.2.1. После получения приглашения государства - участника СНГ, в котором проводятся выборы/референдум, Исполнительный комитет обращается в государства - участники и органы СНГ с просьбой о предоставлении списков лиц, которые будут включены в состав Миссии наблюдателей от СНГ, и направляет их в центральную избирательную комиссию для аккредитации.
3.2.2. Штаб по обеспечению деятельности наблюдателей от СНГ развертывается в государстве, проводящем выборы/референдум, как правило, на долгосрочной основе в соответствии со сроками, предусмотренными центральной избирательной комиссией государства, проводящего выборы/референдум.
3.2.3. На Штаб по обеспечению деятельности наблюдателей от СНГ возлагаются следующие
основные функции:
- организация аккредитации членов Миссии наблюдателей от СНГ;
- мониторинг и анализ агитационной деятельности в средствах массовой информации;
- подготовка соответствующего пакета нормативных правовых актов, регулирующих выборный процесс/референдум;
- обеспечение деятельности членов Миссии наблюдателей от СНГ в районах наблюдения;
- сбор информации от наблюдателей и подготовка заявления Миссии наблюдателей от СНГ.
3.2.4. Текст заявления подписывают Глава Миссии наблюдателей от СНГ и координаторы групп. Текст заявления передается государственным органам государства - участника СНГ, проводящего выборы/референдум, доводится до сведения общественности и средств массовой информации.
3.2.5. Об итогах деятельности миссии наблюдателей от СНГ на выборах/референдуме Исполнительный комитет СНГ информирует Совет глав государств Содружества.

Информация:
Хотите открыть свой бизнес, тогда купите деревообрабатывающее оборудованиеи начните производить эксклюзивные изделия из дерева.

3.3. Обязанности долгосрочных международных наблюдателей Содружества Независимых Государств

3.3.1. Роль долгосрочных международных наблюдателей СНГ важна для получения непосредственной информации об эффективности и беспристрастности работы избирательных комиссий в преддверии выборов/референдума, об исполнении законов и правил, касающихся выборов/референдума, о сущности кампании и о политической обстановке накануне выборов/референдума.
3.3.2. Долгосрочные международные наблюдатели осуществляют мониторинг предвыборного/дореферендумного периода, помогая, таким образом, краткосрочным наблюдателям накануне выборов/референдума иметь информацию по всему процессу организации и проведения избирательной кампании/кампании референдума.
3.3.3. Долгосрочные международные наблюдатели должны вести наблюдение за любыми нарушениями закона или процедуры на каждой стадии выборов/референдума, включая этап обучения избирателей (участников референдума) и их регистрации.
3.3.4. Долгосрочные международные наблюдатели должны представлять промежуточные отчеты, основанные на их оценках и наблюдениях, которые используются для подготовки краткосрочных наблюдателей и являются составной частью заявления Миссии наблюдателей от СНГ.
3.3.5. Долгосрочные международные наблюдатели должны осуществлять контакты с региональными и местными избирательными комиссиями и органами власти, политическими партиями, инициативными и иными группами по проведению референдума, общественными организациями, средствами массовой информации.
3.3.6. В целях обеспечения системности и объективности наблюдения долгосрочным наблюдателям предлагается оценивать избирательный процесс/процесс референдума по следующим основным параметрам:
электоральная грамотность и активность участников выборов/референдума;
идентификация и регистрация (учет) избирателей (участников референдума);
порядок образования избирательных округов, избирательных участков (участков референдума), критерии их образования и границы;
избирательные комиссии (комиссии референдума): принципы, порядок и сроки формирования (расформирования) и деятельности, состав и квалификационный уровень подготовки организаторов выборов/референдума (членов комиссий, в том числе назначенных кандидатами, политическими партиями (коалициями);
форма и текст избирательных бюллетеней (бюллетеней референдума), степень их защиты от возможной фальсификации (подделки);
порядок подачи и рассмотрения заявлений (жалоб);
обеспечение общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения выборов/референдума, голосования и подсчета голосов избирателей (участников референдума).

Информация:
Хотите купить квартиру на берегу моря, тогда посмотрите цены на квартиры в анапе. Подробнее по ссылке.

3.4. Электоральная грамотность и активность участников выборов/референдума

3.4.1. Государственные средства массовой информации или средства массовой информации с частичным государственным и (или) муниципальным участием должны обеспечивать сбалансированное информационное освещение выборов/референдума, избирательных кампаний кандидатов, политических партий (коалиций), не проявляя при этом политических или иных, в том числе идеологических, пристрастий или предпочтений.
3.4.2. Государство обеспечивает в соответствии с законодательством свободу поиска, сбора, распространения информации о выборах/референдуме, кандидатах, списках кандидатов, политических партиях (коалициях), принимающих участие в выборах, иных участниках выборов, указанных в законах, инициативных и иных группах по проведению референдума, а также беспристрастное информационное освещение назначения, хода подготовки и проведения выборов/референдума, избирательных кампаний кандидатов, политических партий (коалиций) в национальных средствах массовой информации и телекоммуникаций.
3.4.3. Государство может принимать специальные национальные программы гражданского образования участников выборов/референдума и участвовать в разработке и принятии аналогичных межгосударственных программ, обеспечивать условия для ознакомления и обучения граждан и иных участников избирательной кампании избирательным процедурам и правилам, повышения их правовой культуры и профессиональной квалификации организаторов выборов/референдума, обращая при этом особое внимание на информирование и (или) обучение лиц с физическими и иными отклонениями (недугами).
3.4.4. Международные наблюдатели должны оценивать уровень и эффективность электоральной (избирательной) грамотности избирателей и иных участников избирательной кампании/кампании референдума. Просвещение (образование) избирателей (участников референдума) должно быть направлено на официальное полное и своевременное их информирование о том, где, когда и в каком порядке голосовать на конкретных выборах/референдуме. Очень важно, чтобы эта информация была дана вовремя (заблаговременно) и избирателям (участникам референдума) было предоставлено достаточно времени для ее использования или уточнения. Обеспечение избирателей (участников референдума) объективной и беспристрастной информацией о выборах/референдуме, о ходе избирательной кампании/кампании референдума является обязанностью избирательных комиссий, а также иных органов, указанных в законодательстве. Эта информация должна быть доступна всем избирателям (участникам референдума), включая традиционно политически незаинтересованные группы населения.
3.4.5. Государство может обеспечивать возможность для представителей национальных меньшинств, этнических групп знакомиться с указанной в законе избирательной информацией на их родном языке, а также предпринимать усилия к тому, чтобы обеспечить для лиц с физическими и иными отклонениями (недугами) полноценный доступ к подготовленным и изданным за счет бюджетных средств специальным информационным материалам о референдуме, кандидатах, списках кандидатов, политических партиях (коалициях) и их предвыборных программах (платформах), иных участниках избирательной кампании, инициативных и иных группах по проведению референдума, а также возможность заполнять избирательный бюллетень (бюллетень референдума) и голосовать, не обращаясь за помощью к лицам, указанным в законе.
3.4.6. Повышение электоральной грамотности (культуры) и (или) информирование избирателей (участников референдума) могут осуществляться с использованием современных информационных технологий, включая Интернет. Международные наблюдатели должны выяснить, какие мероприятия в этом плане были проведены и кто в них принимал участие.
3.4.7. Важно следить за тем, чтобы избирательные комиссии и их члены ни прямо, ни косвенно не вели агитационной деятельности в отношении вопросов, выносимых на референдум, кандидатов, списков кандидатов, а только предоставляли избирателям объективный и беспристрастный информационный материал о выборах/референдуме.

Блок информации:
Полезный сайт - ispdn.ru. На этом сайте вы можете вести дискуссии о персональных данных, о их защите, о различных системах для где используют персональные данные.

3.5. Идентификация и регистрация (учет) избирателей (участников референдума)

3.5.1. Право голоса должно быть предоставлено всем гражданам страны на равных основаниях по достижении определенного возраста. При этом конституцией и законами может предусматриваться ограничение как избирательного права в целом (например, граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда), так и отдельных его компонентов (например, только пассивного избирательного права, то есть права быть избранными, лиц, находящихся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых). Необходимо также иметь в виду, что законы о выборах и референдумах, регламентируя активное и пассивное избирательное право граждан, могут исчерпывающим либо открытым (без перечисления всех случаев) образом определять основания или случаи ограничения, в том числе временного, избирательных прав граждан, что влияет на их идентификацию и осуществление их регистрации (учета) в качестве избирателей (участников референдума).
3.5.2. Государство должно устанавливать действенную и недискриминационную процедуру регистрации (учета) избирателей (участников референдума) с определением четких критериев, таких, как гражданство, возраст, место жительства, наличие основного документа, удостоверяющего личность гражданина, а также законодательно закреплять ответственность лиц и органов, представляющих сведения об избирателях (участниках референдума), за их достоверность, полный объем и своевременность передачи, обеспечение в соответствии с законодательством конфиденциальности персональных данных.
3.5.3. Подготовленные в установленном законом порядке списки избирателей (участников референдума) являются официальным документом, в который должны быть внесены все избиратели (участники референдума).
3.5.4. Должны быть законодательно предусмотрены положения, касающиеся таких вопросов, как метод (процедура) и время (периодичность и продолжительность) регистрации, квалификация и дисквалификация по возрасту и месту жительства (продолжительности проживания), по иным обстоятельствам, средства идентификации, регистрационные формы, процедура подачи жалоб (заявлений), обращений, публикация списка по окончании регистрации, возможность и право ознакомления со списками избирателей (участников референдума).
3.5.5. Оценка процесса регистрации важна для предотвращения необоснованных ограничений в регистрации избирателей (участников референдума), которыми могут явиться ограничения, основанные на таких признаках, как раса, пол, этническая принадлежность, вероисповедание, политические убеждения, язык, уровень грамотности и имущественное положение или иные факторы, противоречащие международным обязательствам государства. Обоснованные ограничения могут быть вызваны такими обстоятельствами, как место проживания, гражданство, пребывание в местах лишения свободы, признание недееспособным по решению суда.
3.5.6. Следует иметь в виду, что эмиграция и внутренняя территориальная миграция могут вызвать значительное изменение состава населения в период между выборами, что затрудняет идентификацию и регистрацию большого количества избирателей (участников референдума), которые изменили место жительства, и предполагает серьезную техническую работу. Избиратели (участники референдума) должны быть вычеркнуты из списка по старому месту жительства и включены в список по новому месту жительства. При этом должны быть приняты меры для предотвращения многократной регистрации (”двойной” регистрации). Если избиратели получают специальные избирательные идентификационные карточки (идентификационные свидетельства, идентификационные удостоверения), должны быть приняты меры для предотвращения их фальсификации и тиражирования.
3.5.7. Процесс регистрации избирателей становится более эффективным, если список избирателей регулярно обновляется (уточняются персональные данные об избирателе, например, в связи с получением нового документа, удостоверяющего личность). В частности, в законодательстве о выборах может закрепляться следующий перечень документов, удостоверяющих личность избирателя: паспорт; паспорт для выезда за границу; временное удостоверение гражданина; дипломатический паспорт; служебный паспорт; удостоверение личности моряка; военный билет для военнослужащих срочной службы. Методы регистрации в различных государствах могут быть различны, однако автоматизация процесса регистрации (учета) избирателей может помочь в проверке точности списков, обеспечивая достоверность и полноту регистра избирателей.
3.5.8. Процедуры регистрации (уточнения персональных данных) и списки избирателей (участников референдума) должны быть максимально доступны для граждан. Поэтому список избирателей (участников референдума) должен быть представлен избирателям (участникам референдума) для ознакомления заблаговременно до дня голосования с тем, чтобы они имели возможность проверить правильность его составления и обжаловать неправильное включение или исключение из списка или неточности в списке избирателей (участников референдума).

3.6. Критерии образования избирательных округов, избирательных участков (участков референдума)

3.6.1. Все голоса должны иметь одинаковый вес для обеспечения равного представительства. Это означает, что каждый избранный представляет, как правило, одинаковое количество зарегистрированных избирателей. При системе выборов с пропорциональным представительством размеры избирательных округов могут варьироваться, но количество представителей от каждого округа должно быть пропорционально количеству избирателей. В ряде государств при проведении выборов депутатов по правилам пропорциональной избирательной системы либо выборного должностного лица (например, главы государства) образуется единый избирательный округ, включающий в себя всю территорию страны, от которой избираются депутаты по партийным спискам, выборное должностное лицо.
3.6.2. Законодательство о выборах и референдумах должно содержать критерии образования избирательных округов, определения их границ, избирательных участков (участков референдума), устанавливая количество избирателей в каждом округе, на каждом избирательном участке (участке референдума) с учетом естественной, административно-территориальной протяженности этих границ, организации административно-территориального устройства (деления), местного самоуправления, особенностей и специфики географического положения некоторых местностей и территорий, а также необходимости обеспечения представительства национальных меньшинств и этнических групп.

Информация:
Всем кому нужны полипропиленовые трубы добро пожаловать на сайт jakko.ru. Здесь вас ждёт большой выбор труб.

3.7. Избирательные комиссии (комиссии референдума): принципы, порядок, сроки формирования и деятельности, состав и уровень подготовки организаторов выборов/референдума

3.7.1. Подготовка и проведение выборов/референдума, обеспечение и защита избирательных прав и свобод граждан и контроль за их соблюдением возлагаются на соответствующие избирательные комиссии (комиссии референдума), действующие в пределах компетенции и полномочий, установленных конституцией, законами.
3.7.2. Порядок формирования, полномочия, срок, на который образуется избирательная комиссия (назначается ее состав), а также организация деятельности комиссии должны устанавливаться соответствующим законом о выборах либо референдуме; при этом могут приниматься отдельные (самостоятельные) законы о статусе центральной избирательной комиссии. Порядок деятельности избирательной комиссии может также закрепляться в ее организационно-правовом акте - регламенте, утверждаемым самой избирательной комиссией. Государство не должно допускать образование и деятельность иных административных структур (органов, организаций), которые подменяют избирательные комиссии либо осуществляют или присваивают их функции, или осуществляют руководство их деятельностью.
3.7.3. Организаторы выборов/референдума, обладая достаточным уровнем профессиональной подготовки, должны твердо и точно знать законодательство о выборах и референдумах, в том числе общепризнанные принципы и нормы международного права, международные стандарты демократических выборов, свои права, обязанности и ответственность в период выборов/референдума. Члены избирательной комиссии должны быть обеспечены законодательными и иными актами о выборах/референдуме, статистическими и иными справочными, учебными и методическими материалами и пособиями, необходимыми решениями вышестоящих избирательных комиссий, судебных органов, международными обязательствами государства по подготовке и проведению демократических выборов.
3.7.4. Международный наблюдатель должен ознакомиться с календарным планом проведения избирательной кампании/кампании референдума, узнать, в частности, о проведенных или планируемых организационно-методических мероприятиях по подготовке (профессиональному обучению и повышению квалификации) организаторов выборов/референдума (членов избирательных комиссий, уполномоченных представителей политических партий и др.).
3.7.5. Работа избирательных комиссий (комиссий референдума) должна быть независимой, беспристрастной, коллегиальной, открытой и гласной. Их независимость и защищенность от политических и административных манипуляций достигается при условии, что бюджет (смета расходов) избирательной комиссии достаточен и независим, бюджетно-финансовые средства поступают своевременно и в предусмотренных объемах, принцип и порядок их формирования обеспечивают такую защищенность, а в состав избирательной комиссии входят известные, уважаемые и профессионально опытные люди. В состав избирательных комиссий всех уровней могут также входить члены различных политических партий (коалиций), выдвинутые этими партиями (коалициями) на равной правовой основе. Если представители политических партий входят в состав избирательных комиссий, они не могут участвовать в избирательной кампании в каком-либо другом качестве.
3.7.6. Если члены избирательной комиссии работают на непостоянной (штатной) основе, они должны иметь право и возможность вернуться после завершения выборов/референдума на свою основную работу.
3.7.7. Решения и нормативные акты соответствующих избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местной власти (органов местного самоуправления), политических партий и иных общественных объединений (организаций), их уполномоченных представителей, доверенных лиц, наблюдателей, организаций, должностных лиц, граждан, нижестоящих избирательных комиссий, иных лиц и организаций, указанных в законах.
3.7.8. Законами на государственные органы, органы местной власти (органы местного самоуправления), учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также на их должностные лица может быть возложена обязанность оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, а на редакции периодических печатных изданий и организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в законах о выборах/референдуме, - обязанность предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным органам бесплатное эфирное время для информирования избирателей о выборах/референдуме, ходе избирательной кампании/кампании референдума. Международный наблюдатель должен выяснить, как организовано взаимодействие избирательных комиссий с вышеперечисленными структурами и лицами.
3.7.9. Международные наблюдатели при оценке организации и деятельности избирательных органов должны исходить из того, что любой демократический порядок формирования избирательных комиссий, в том числе посредством вхождения в состав избирательных комиссий представителей правящих и оппозиционных политических сил, никоим образом не должен влиять на независимое профессиональное и беспристрастное исполнение членами избирательных комиссий своих обязанностей по обеспечению подготовки и проведения выборов/референдума, реализации избирательных прав и свобод граждан и других участников избирательного процесса, соблюдения принципа правового равенства и непредвзятости.

Информация:
Кто собирается купить или продать недвижимость в Белореченске посетите сайт kubanrealty.info, там вы найдёте покупателей и продавцов.

3.8. Форма и текст избирательных бюллетеней (бюллетеней референдума), степень их защиты

3.8.1. Форма и текст избирательных бюллетеней (бюллетеней референдума) оказывают определенное влияние на эффективность избирательного процесса/процесса референдума, выбор избирателей (участников референдума) в день голосования. Бюллетень должен быть понятным, удобным и легким для ознакомления и заполнения.
Форма и текст избирательных бюллетеней (бюллетеней референдума) утверждается избирательными комиссиями за установленное в законодательстве о выборах и референдумах количество дней до дня голосования.
3.8.2. Избирательные документы, по которым устанавливаются итоги голосования и определяются результаты выборов/референдума, могут являться документами строгой отчетности, степень защиты которых устанавливается законами. Так, для защиты от подделок на нем может ставиться печать, специфичная для каждого избирательного участка (участка референдума), или подпись (подписи) ответственного лица (или двух и более лиц). Бюллетень может содержать иные элементы, предусмотренные законодательством и повышающие степень его защищенности от возможной подделки (фальсификации), в частности, водяные знаки, особый цвет бумаги, маркировка и т.д. Избирательный бюллетень (бюллетень референдума) может состоять из двух частей - собственно бюллетеня, который выдается избирателю (участнику референдума) для голосования, и отрывного контрольного талона к нему, который остается у члена избирательной комиссии (комиссии референдума), выдавшего бюллетень.
3.8.3. Международные наблюдатели должны определить, когда, кем и где были напечатаны бюллетени, каковы их тираж и требования к порядку их изготовления (выбраковке), передачи, транспортировки и хранения, как они фактически хранились и были распределены по избирательным округам и избирательным участкам (участкам референдума), за какое время до выборов/референдума это было сделано, имеются ли акты о передаче-приемке бюллетеней уполномоченными членами избирательных комиссий, осуществлялась ли передача-приемка бюллетеней в присутствии наблюдателей, представителей средств массовой информации, иных лиц, указанных в законах, решениях избирательных комиссий, какие при этом возникали проблемы и как они были разрешены, имелись ли жалобы и какие были по ним приняты решения. В случае пропажи, уничтожения или повреждения избирательных бюллетеней (бюллетеней референдума), в иных случаях неправомерного обращения с бюллетенями международному наблюдателю необходимо установить фактические причины правонарушения и принятые меры, их своевременность и адекватность, соответствие требованиям национального избирательного законодательства.
3.8.4. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Если данное положение прямо не предусмотрено в законодательстве о выборах и референдумах, международный наблюдатель должен выяснить, в какой степени избиратели (участники референдума) ознакомлены с порядком и правилами заполнения избирательных бюллетеней (бюллетеней референдума). В частности, имелась ли в информационных материалах о порядке голосования, размещенных непосредственно перед помещением для голосования или внутри него, информация о порядке заполнения избирательного бюллетеня (бюллетеня референдума).
3.8.5. Национальными законами в целях обеспечения избирательных прав отдельных категорий граждан и создания дополнительных гарантий для их участия в голосовании может предусматриваться, что избирательные бюллетени (бюллетени референдума) печатаются не только на государственном языке (государственных языках), но в необходимых случаях и на других языках, например, народов или национальных (языковых) меньшинств, этнических групп на территориях компактного их проживания.

3.9. Голосование с использованием технических средств

3.9.1. Национальное избирательное законодательство отдельных государств предусматривает возможность использования различных технических средств голосования (комплексы обработки избирательных бюллетеней, системы электронного голосования и т.п.).
3.9.2. Международные наблюдатели должны ознакомиться с принципами функционирования используемых на выборах/референдуме технических средств, оценить степень простоты их применения, учитывая уровень подготовки избирателей (участников референдума), их надежности, в том числе защиты от несанкционированного доступа, способности обеспечить тайну волеизъявления избирателя (участника референдума). В то же время применяемые технические средства должны быть доступны для контроля со стороны присутствующих на избирательном участке (участке референдума) национальных и международных наблюдателей.

3.10. Порядок подачи и рассмотрения заявлений (жалоб), обращений

3.10.1. Право подачи апелляции в независимую, беспристрастную государственную судебную инстанцию должно быть обеспечено всем участникам избирательного процесса/процесса референдума. Процедура подачи заявлений (жалоб), обращений должна быть установлена как механизм рассмотрения споров, связанных с выборами/референдумом, органом, который может служить последним арбитром в этом вопросе. Международные наблюдатели должны принимать во внимание, что справедливость избирательного процесса/процесса референдума может быть сохранена только в том случае, если жалобы рассматриваются независимо и беспристрастно, а решения судебных органов, иных уполномоченных на то законом органов незамедлительно исполняются.
3.10.2. Жалобы, касающиеся избирательного процесса/процесса референдума, независимо от того, подаются ли они избирателями (участниками референдума) или кандидатами, должны рассматриваться одинаково внимательно и в законном порядке. Правила и сроки подачи и рассмотрения жалобы должны быть четко определены в законе о выборах либо референдуме. Должны существовать доступные и адекватные условия для подачи этих жалоб и получения их соответствующими судебными властями. Ответы должны быть даны в определенные сроки, и все постановления должны быть зарегистрированы и опубликованы.
3.10.3. Международные наблюдатели должны ознакомиться с регламентацией порядка обжалования нарушений избирательных прав и свобод участников выборов/референдума, принимая во внимание, что в некоторых странах предусматривается обжалование нарушений путем обращения как в соответствующую избирательную комиссию, так и в суд, при этом подача обращения (заявления, жалобы) в избирательную комиссию не является обязательным предварительным условием для последующего обращения в суд.
Кроме того, положения о порядке и основаниях привлечения к ответственности лиц и органов за нарушение законов о выборах либо референдуме, избирательных прав и свобод участников избирательного процесса могут как непосредственно включаться в текст законов о выборах либо референдуме, иных законов, в том числе о средствах массовой информации, так и содержаться в законодательстве об уголовной и (или) административной ответственности.
3.10.4. Международные наблюдатели должны обращать внимание, в частности, на следующее: каковы сроки подачи и рассмотрения жалоб (заявлений, обращений) по избирательным спорам; не откладывается ли рассмотрение жалоб на период после проведения голосования; являются ли представители избирательных органов на судебное разбирательство.

3.11. Обеспечение общественного порядка и безопасности в период проведения выборов/референдума

3.11.1. Государство призвано принимать меры к проведению избирательной кампании/кампании референдума в условиях общественной безопасности и спокойствия, к пресечению любых попыток насилия, запугивания или иных подобных действий или угроз в ходе выборов/референдума.
3.11.2. На протяжении всей избирательной кампании/кампании референдума силы обеспечения общественного порядка и безопасности призваны пресекать любые попытки запугивания и подкупа избирателей (участников референдума) и кандидатов, других участников избирательного процесса/процесса референдума.
3.11.3. Международные наблюдатели должны оценить эффективность деятельности правоохранительных структур по оказанию содействия избирательным комиссиям в предупреждении, предотвращении и пресечении противоправной деятельности участников избирательного процесса/процесса референдума.
3.11.4. Работа органов милиции/полиции должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивался общественный порядок и в то же время не создавалось необоснованных препятствий для осуществления избирательных мероприятий (проведения агитационной деятельности и т.д.) и особенно для реализации избирательных прав и свобод граждан.
3.11.5. Международные наблюдатели должны обратить внимание на факты необоснованного увеличения количества групп/нарядов милиции (полиции); на экипировку сотрудников правоохранительных органов, наличие у них оружия; на поведение сотрудников правоохранительных органов при проведении массовых агитационных мероприятий; на присутствие сотрудников правоохранительных органов на избирательных участках (участках референдума), а также непосредственно перед помещениями для голосования и (или) в помещении для голосования, участие в сопровождении членов избирательных комиссий, транспортирующих избирательные документы в вышестоящие избирательные комиссии.

Информация:
Компания Интэк производит и реализует пластиковые формы а также осуществляет производство бордюрного камня. Подробнее по ссылке.

Раздел 4 Организация краткосрочного наблюдения

Краткосрочные наблюдатели обычно прибывают в страну накануне выборов/референдума и распределяются по максимально большему количеству регионов, чтобы обеспечить повсеместное присутствие на территории государства в день выборов/референдума.
Деятельность краткосрочных наблюдателей разделяется на три периода: заключительные дни кампании, обязанности по наблюдению в день выборов/референдума, наблюдение за подсчетом голосов и подведением итогов голосования.

4.1. Деятельность краткосрочных наблюдателей в заключительные дни кампании

4.1.1. Важно, чтобы краткосрочные наблюдатели были хорошо информированы об избирательном процессе/процессе референдума, а также о процедурных и правовых аспектах выборов/референдума в дополнение к политическому и социальному контексту выборов/референдума.
4.1.2. Краткосрочные наблюдатели должны быть обеспечены законодательными актами по выборам/референдуму, основными постановлениями/решениями центральной избирательной комиссии, методическими пособиями, материалами с общей информацией о стране, картой с избирательными округами, списком адресов участковых избирательных комиссий (участков референдума), списком соответствующих должностных лиц и их контактных телефонов, необходимым количеством проверочных форм.
4.1.3. В штабе Миссии наблюдателей от СНГ для краткосрочных наблюдателей должен быть организован брифинг для:
представления Миссии наблюдателей от СНГ и ее Штаба;
объяснения методов и специфических вопросов, связанных с наблюдением;
оценки предвыборного периода на основании долгосрочного наблюдения;
оценки политического и социального климата перед выборами/референдумом;
оценки законодательства о выборах и референдумах и практики его применения;
оценки условий функционирования средств массовой информации;
объяснения процедуры голосования и подсчета голосов;
ознакомления с методикой заполнения проверочных форм.
4.1.4. Краткосрочные наблюдатели в заключительные дни кампании должны оценить:
является ли кампания динамичной и активно ли участвуют в ней избиратели (участники референдума);
существует ли атмосфера открытых дебатов и свободных дискуссий между избирателями, кандидатами, политическими партиями, инициативными и иными группами по проведению референдума или кампания проходит в атмосфере страха или безразличия;
существуют ли реальные доказательства проведения избирательной кампании/кампании референдума, например, распространения агитационных плакатов, литературы и символики;
представляют ли эти материалы широкий или узкий круг соперничающих кандидатов или политических партий;
предпринимаются ли меры к активному участию избирателей в выборах/референдуме;
наблюдается ли мотивация со стороны всех слоев общества к участию в выборах/референдуме;
сбалансировано ли освещение кампании в средствах массовой информации или оно склоняется в пользу отдельных кандидатов/политических партий.

Блок информации:
Интернет магазин flashki.kiev.ua предлагает приобрести навыгаторы garmin gps. Хорошие навигаторы по доступной цене.